盘锦之行留给我们的思考(一)
9月21日盘锦市兴隆台区后二十里村王树杰因征地纠纷被警察开枪打死一案发生后,引起了社会广泛关注。为了解事实真相,河北冀港律师事务所邢义属、齐涛两位党员律师受冀港党支部指派前往事发地兴隆台区后二十里村进行实地调查,为更准确的还原事发经过,我和邢义属律师试图和王树杰的妻子和父母见面,但是由于当地政府的阻碍,未能见到王树杰的妻子和父母。我们从盘锦回来后一直在思考这样一个问题:面对社会媒体关注的造成恶劣影响甚至造成人员伤亡的征地拆迁案件,律师如何去调查了解事实真相。造成律师介入难的原因是什么???
我们认为面对这种案件,律师介入难的原因是多方面的
一、现行律师法的规定限制了律师的调查权。
《律师法》第二条规定 本法所称律师,是指依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执业人员。该条款将律师限制在必须接受当事人的委托或有权机关的指定。我们这次盘锦之行,和当地政府部门工作人员沟通过程中听到的最多的一句话就是“当事人委托你们没有,你们受谁的委托”。盘锦政府部门工作人员就认为如果我们想见到王树杰的妻子和父母,就应当先接受王树杰妻子或父母的委托,可问题是对于王树杰的妻子和父母当地政府以各种理由为借口阻止任何人和他们见面,更谈不上让他们去委托律师。按照《律师法》的规定,如果没有接受当事人的委托或指派,那么我们只能是具有律师身份的人和普通人没有什么两样。
二、当地政府维稳心态的作祟。
维护地方稳定是各级政府工作的重中之重,尤其是在王树杰被民警张研开枪射杀后,面对公众和媒体的质疑,盘锦官方并未在第一时间公布相关的事实真相,而是自己宣布通过检察院调查民警张研使用枪支合法。面对接踵而至的各家媒体,盘锦官方禁止任何记者采访死者王树杰的妻子和父母,并派专人陪同王树杰的妻子和父母。甚至是当事民警张研也是在几日后才接受了媒体的采访。面对记者盘锦官方尚且如此,那么面对我们律师,盘锦官方会是什么态度我们可想而知。害怕律师介入后会造成地方的不稳。可是他们殊不知正是政府这样的做法才使政府的形象频临破产。
三、相关法律的缺失,造成在这种案件发生后当事人的权利得不到保障。
王树杰的被射杀,最悲痛的莫过于他的妻子和父母,但是面对这一突来的打击,他们却无法得到社会各界人士和律师的帮助,王树杰的妻子在家中,有当地政府相关人员的陪护;其父母住在盘锦市第一人民医院,同样有当地政府相关人员的陪护,面对这么大的事情,两位老人和王树杰的妻子不能联系,也不能去商量怎么去办。
四、现有体制存在的弊端。
我们在盘锦遇到困难后,我们想到了当地的司法局,希望当地司法局能够出面协调这个事情。当我们试图通过司法局协调安排会见一下王树杰妻子姜洋和王树杰父亲王再元时,得到的结果是司法局工作人员称“这个案子是由市里统一办的,而且兼任公安局局长的副市长主管司法工作,所以公安局都不给安排的事情,我们司法局也没法给安排”。在这里我们也理解盘锦市司法局的无奈。
盘锦市公安局长是由该市副市长兼任的,而这位副市长主管司法工作,这种人事安排就决定了当我们想通过司法局进行协调时,结果是可想而知的。正是由于盘锦市司法局知道结果才会说出:“公安局都不给安排的事情,我们司法局也没法给安排”。
盘锦之行已经结束,许多事发时的细节至今未能公布,但是该事件留给我们的思考还有很多……
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